3月14日消息，特朗普重返白宫即废除拜登时期发布的美国首个人工智能行政命令。随后，人工智能初创企业OpenAI便迅速启动游说工作，力图在重构人工智能监管体系的过程JAE代理商中抢占话语权。

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当地时间周四，OpenAI向美国政府提交政策建议，核心诉求直指人工智能领域的“加速创新”和“宽松监管”，同时强调中国人工智能技术可能带来的威胁。

OpenAI提案目标是美国政府即将出台的《人工智能行动计划》。这一技术战略报告将由白宫科技政策办公室起草，并在今年7月前提交给美国总统特朗普。

今年1月份，特朗普废除了拜登于2023年10月签署的《安全、可靠、可信人工智能发展与应用》行政命令，随后又发布新行政命令，强调要“维持并强化美国在全球人工智能领域的主导地位”，要求180天内向总统提交一份人工智能行动计划。

据报道，上月OpenAI即将完成软银400亿美元的注资，估值达到2600亿美元。在特朗普二次执政的情况下，OpenAI面临的处境相当微妙：既深度参与特朗普“星门计划”的千亿级人工智能基建投资，又与特朗普顶级顾问马斯克的同业公司xAI陷入公关战。

今年2月份OpenAI表示，公司正在考虑在16个表示出“明确兴趣”的州建设数据中心园区。

在周四提交的政策建议中，OpenAI表达了对当前人工智能监管水平的不满，呼吁“以国家利益为导向保障创新自由”，并主张联邦政府与私营部门之间应建立“自愿合作伙伴关系”，而非受“过度繁琐的州级法律”制约。提案指出，联邦政府应与顶尖人工智能开发者和初创企业以“完全自愿、可选择”的合作机制。此外，OpenAI还表示，美国需要对本土研发的人工智能技术实施“出口管控策略”，推动美国人工智能系统的全球化应用。

取消限制措施

OpenAI建议政府允许联邦机构“使用真实数据开展测试与实验”，临时豁免联邦风险与授权管理计划（FedRAMP）。OpenAI还提议政府优化人工智能公司获取联邦安全认证的审批流程，建立“基于明确标准的人工智能工具快速审批通道”。

公司称，这套方案可使政府能比现行流程提前约12个月用上新型人工智能服务。

但业内专家一再担忧，政府快速采用人工智能可能会牺牲安全性和有效性，甚至在某些情况下引发对人工智能技术必要性的质疑。

OpenAI还建议政府与私营部门合作，共同开发用于国家安全领域的人工智能。

OpenAI在提案中写道：“政府需要的是用机密级数据训练、针对国家安全任务深度优化的模型，专攻地理空间情报、机密核任务等无商业价值的领域”。今年1月份，OpenAI推出为美国政府定制的ChatGPT Gov。

此外，OpenAI还在提案中表示，美国需要制定“促进学习自由”的版权策略，主张推出能“保持美国人工智能模型学习受版权保护材料”的措施。OpenAI写道：“美国拥有众多人工智能初创企业，吸引了大量投资，研究上取得了许多突破，主要是因为合理使用原则推动了人工智能的发展。”

自2022年末公开上线以来，OpenAI开发的ChatGPT聊天机器人通过不断爬取网络信息来回答用户提问，部分内容据称直接摘自新闻报道。公司因此遭到了美国权威非营利性新闻机构调查报道中心的版权侵权诉讼，《纽约时报》、《芝加哥论坛报》、《纽约每日新闻》等媒体以及一众作家和视觉艺术家也相继提起相关诉讼。

OpenAI还在提案中大肆渲染中国人工智能威胁论，矛头直指DeepSeek（深度求索）。OpenAI称DeepSeek“由国家补贴”和“受国家控制”，并建议美国政府考虑禁止DeepSeek等组织机构开发的模型。

但目前并没有明确证据表明DeepSeek与中国政府之间存在直接联系，最初DeepSeek是由量化对冲基金幻方量化孵化而来。

OpenAI还声称，DeepSeek开发的R1推理模型存在安全隐患，并可能危及用户隐私，原因是DeepSeek必须遵守中国法律，按要求提供用户数据。目前尚不清楚OpenAI所指的“模型”是DeepSeek的API还是发布的开源模型，还是二者皆指。实际上，DeepSeek的开源模型本身并不包含中国政府获取用户数据的机制，而且微软、Perplexity和亚马逊等公司都在自家基础设施上托管了这些模型。

此前，OpenAI曾指控DeepSeek在违反其服务条款的情况下“蒸馏”OpenAI模型的知识，因此受到大量关注。这次提出的新论调标志着OpenAI对DeepSeek的打压进一步升级。

据报道，今年1月份，DeepSeek的应用在美国迅速走红，一度在苹果应用商店榜单超过了ChatGPT。DeepSeek的模型开发成本仅为OpenAI、Anthropic、谷歌等竞争对手的一小部分，引来美国人工智能专家和投资者的普遍担忧。

OpenAI在提案中写道：“虽然美国目前在人工智能领域依旧保持领先态势，但DeepSeek证明我们的领先优势并不大，而且正在缩小。”