2025 年 3 月 17 日，美国商务部发布规则，对进口和销售与中国和俄罗斯有关的网联车辆（CV）和相关组件施加了全面限制。

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这些限制将在未来几年内分阶段实施，要求企业进行严格的供应链评估和提交合规声明。进口商和制造商必须立即采取行动，确保合规，避免因违规而受到严厉处罚。

早在去年 9 月，美国商务部产业与安全局（BIS）就发布了一项《保障信息和通信技术及服务供应链：网联车辆》的拟议规则通知（NPRM，以下简称「拟议规则」），该拟议规则将禁止含有中国、俄罗斯和其他受关注国家（country of concern）的某些硬件或软件的网联汽车进口至美国或在美国销售。

相关关键定义：

Connected Vehicle(CV)，网联汽车是指由机械动力驱动或牵引，主要为在公共街道、公路和高速公路上使用而制造的汽车，该汽车集成了车载网络硬件和汽车软件系统，可通过专用短程通信、蜂窝式电信连接、卫星通信或其他无线频谱连接与任何其他网络或设备进行通信。本拟议规则的限制范围不包括仅在铁路线上运行的车辆。

Automated Driving System（ADS），自动驾驶系统是指能够为网联汽车整车持续执行整个动态驾驶任务的硬件和软件的总称，无论其是否仅限于一个特定的运行设计域。

Vehicle Connectivity System (VCS)，车辆连接系统是指用于网联汽车整车的硬件或软件，其功能是以 450 兆赫以上的频率传输、接收、转换或处理射频通信。

VCS hardware，车辆连接系统硬件是指支持车辆连接系统功能或作为支持车辆连接系统功能的部件的下列软件或可编程部件和子部件：微控制器、微型计算机或模块、片上系统、网络或远程信息处理单元、蜂窝调制解调器/模块、Wi-Fi 微控制器或模块、蓝牙微控制器或模块、卫星导航系统、卫星通信系统、其他无线通信微控制器或模块以及外部天线。车辆连接系统硬件不包括对车辆连接系统硬件的通信功能无作用的部件（如支架、紧固件、塑料和无源电子元件）。

CV 规则的关键组成部分如下：

CV 规则侧重于两个主要类别：车辆连接系统（VCS）和自动驾驶系统（ADS）。VCS 包括「直接启用」450MHz 以上无线电频率的传输、接收或处理的硬件和软件。ADS 包括能够执行联网汽车整个动态驾驶任务的硬件和软件。

与 2024 年 9 月发布的拟议规则制定通知（NPRM）一致，CV 规则禁止进口或销售与中国和俄罗斯有明确联系、重大联系或关联的 CV 和 VCS 硬件或 ADS。这意味着 CV、VCS 或 ADS 涉及在中国或俄罗斯制造，由位于中国或俄罗斯的公司开发，或由与中国或俄罗斯有重大联系的实体供应。

从涵盖软件的 2027 车型年 (MY) 和 VCS 硬件的 2030 车型年 (MY) 开始，CV 规则将在未来几年内逐步实施，以最大限度地减少供Pi Supply代理应链中断。具体而言，CV 规则不适用于 2026 年 3 月 17 日之前在中国或俄罗斯设计、开发、制造或供应的旧版软件和组件。

今年 1 月 16 日，中国汽车工业协会发布声明称，坚决反对拜登政府禁止使用中国智能网联汽车软硬件的规则。

该声明表示，2025 年 1 月 14 日，拜登政府以所谓维护国家安全为由，发布《确保联网车辆的信息和通信技术及服务供应链安全》规则，禁止交易中国有关人员设计、开发、制造或供应的智能网联汽车，及其相关系统的硬件和软件。对此，中汽协表示坚决反对。

美国政府随意修改管制规则，严重影响了美国芯片产品的稳定供应，中国汽车行业对采购美国企业芯片产品的信任和信心正在被动摇，美国汽车芯片产品不再可靠、不再安全。为保障汽车产业链、供应链安全稳定，协会建议中国汽车企业谨慎采购美国芯片。

汽车是高度全球化的行业，中国汽车产业始终根植于全球化发展。中国汽车产业处于快速发展阶段，尤其是新能源汽车的高速发展是全球绿色、低碳转型的重要推动力量，也为全球汽车产业链提供了广阔的市场空间，中汽协欢迎全球芯片企业加强与中国汽车、芯片企业开展多方面合作，在华投资、共同研发，共享发展机会。